2012年監(jiān)理工程師考試工程建設(shè)合同管理輔導(dǎo)
建造師
- 監(jiān)理工程師
- 2022-02-09
- 844
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款項與付款是造價工程師比較重要的日常事務(wù)。FDIIC合同款項與付款相關(guān)章節(jié)中論述了單價合同的基本要義,本期將重點論述這些要義。
中標(biāo)合同金額 一般招投標(biāo)工作結(jié)束后,很多人都只是寫一個中標(biāo)函就完了。實際上,與中標(biāo)函匹配的“投標(biāo)書”是需要推敲的,幾次回標(biāo)的投標(biāo)文件之間難免有各種關(guān)聯(lián)或矛盾。有時由于事件與過程過于復(fù)雜,這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰都沒有意識到。比如投標(biāo)承諾:“考慮到雇主要求,我方愿意在某年某月某日報價基礎(chǔ)上,再在某方面讓利某個百分點”,可是在前次的報價中有一個數(shù)字統(tǒng)計錯誤,這個錯誤就直接被帶進(jìn)了結(jié)算。筆者建議在中標(biāo)函發(fā)出后會要求中標(biāo)單位就最終的承諾全新編制一個商務(wù)標(biāo)。然后以這個商務(wù)標(biāo)進(jìn)入合同,并承諾此份“澄清”為最終的投標(biāo)響應(yīng),直接把中標(biāo)與投標(biāo)對應(yīng)起來。此前發(fā)生的事,只算一個過程,不算承諾依據(jù)。
合同價格 按我國規(guī)定,中標(biāo)價就是合同價,這兩者之間出現(xiàn)偏差被定義為“對投標(biāo)承諾的實質(zhì)性改變”,也是一種不道德的商業(yè)行為,但中標(biāo)價就是合同價這個說法卻不準(zhǔn)確。比如招標(biāo)文件規(guī)定按外幣簽合同,考慮匯率影響,中標(biāo)后一個月簽合同,匯率變了,合同價格與中標(biāo)價就不一樣了。按要約承諾式合同的定義,中標(biāo)就是最終的承諾。到合同簽訂時所有合理的改變,都應(yīng)該按照“合同變更”計入合同價款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調(diào)整”,也即在中標(biāo)之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價款變化,也應(yīng)該計入合同價格內(nèi)。
成本(費(fèi)用) 成本的定義是只針對工程相關(guān)價款的,不是任何費(fèi)用都構(gòu)成成本,成本名詞也不能隨便使用。FIDIC定義“成本”時與“索賠”相關(guān)。一般來說,索賠的意義在于“合理補(bǔ)償給合同當(dāng)事人所造成的損失”,這樣合理補(bǔ)償就不應(yīng)該包括補(bǔ)償利潤。
FIDIC沒有明確定義索賠的概念。所以對于索賠的內(nèi)容和范圍一直爭議不斷。特別是如何區(qū)分變更與索賠往往有爭議。筆者對此的理解是:清單項目中“量”定義的工作變化,一般都算做變更。因為導(dǎo)致清單量變化的工程變化通常都是構(gòu)成工程實體的變化,所以只能算變更。變更費(fèi)用直接走綜合單價,也當(dāng)然包括了綜合單價中的利潤。只有超出清單范圍的部分才算作索賠。這里面又分兩種:第一是直接引起工程實體變化。比如原貼石材現(xiàn)改貼面磚,產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價。這個新單價里除了正常的變更,就可能含有某種索賠的意義。承包商希望獲取新單價里正常的利潤,價格比正常市場價高,承包商解釋是因為退掉原定的石材,又要緊急引入面磚,原定石材商和面磚供應(yīng)商都會索要更高的費(fèi)用,所以單價不得不抬高。此處顯然附加了“正常變更價格之外”、“補(bǔ)償某種損失”的意味,這應(yīng)該稱作“索賠”。但如果承包商要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也要利潤,即退掉石材商引入面磚商的補(bǔ)償性費(fèi)用也要報利潤,則顯然不合理。第二是為工程實體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類“破壞行為”,都應(yīng)該算做索賠。承包商做這樣的事,真正體現(xiàn)了“損失”,而雇主承擔(dān)除利潤外的承包商措施相關(guān)費(fèi)用,也即成本,恰好體現(xiàn)了補(bǔ)償。所以索賠就只能索賠成本,不應(yīng)該補(bǔ)償利潤。
最終付款證書 這個文件相當(dāng)于我國最后委托造價咨詢公司審計工程結(jié)算完畢后簽訂的“結(jié)算審計報告單”,效力是相同的,都確認(rèn)了最終結(jié)算價款,然后再說明未付事項。FIDIC合同條款中,函、單、表、書這幾個名詞的應(yīng)用范圍不同,法律效力也各不同。應(yīng)用才會有效,要仔細(xì)揣摩。
最終報表 報表由承包商提交,相當(dāng)于施工單位提交的最終結(jié)算書和竣工資料。2012年監(jiān)理工程師考試時間
暫列金額 暫列金額或暫定金額,是雇主為預(yù)計發(fā)生的工程項目準(zhǔn)備的金額,所以承包商不用打“索賠暫列金額費(fèi)用”的主意。第13.5款中“只應(yīng)包括工程師已指示的,與暫列金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)”的說法明確了暫定金額適用的范圍,所以不要把另一句“應(yīng)用于變更”直接套到任意的工程變更上。
保留金 相當(dāng)于保修金。實際這筆款項的擔(dān)保意義是大于其實質(zhì)發(fā)生的意義,所以稱為“保留金”應(yīng)該更準(zhǔn)確。
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