8月12日 ，山東省應急管理廳發(fā)布山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于貫徹落實《山東省生產經營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》的通知，通知明確：以下8種情況的生產經營單位應當設置安全總監(jiān)，確保年底前做到應配盡配、配齊配強。

安全總監(jiān)的設置范圍

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1.下列高危生產經位應當安全總監(jiān)。

（1）礦山企業(yè)。如煤礦、鐵礦、金礦、石膏礦、油田企業(yè)等。

（2）金屬冶煉企業(yè)。從事達到國家規(guī)定規(guī)模（體量）的高溫熔融金屬及熔渣的生產活動的冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)，如煉鐵廠、煉鋼廠、冶銅廠等。

（3）運輸企業(yè)。主要包括鐵路運輸企業(yè)、道路運輸經營企業(yè)、水上運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)和管道運輸企業(yè)。

（4）建筑施工企業(yè)。主要包括房屋建筑、市政工程、公路工程、電力工程等施工總承包企業(yè)。

（5）粉塵涉爆企業(yè)。金屬制品加工、木制品加工和糧食飼料加工等粉塵涉爆企業(yè)，如家具廠、面粉廠等。

（6）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸企業(yè)。從事危險化學品生產、經營、儲存、裝卸活動的企業(yè)，以及從事民用爆炸物品生產、銷售、儲存活動的企業(yè)。

（7）危險物品使用企業(yè)。依法取得危險化學品安全使用許可證的企業(yè)；取得爆破作業(yè)單位許可證的爆破單位。

2.上述高危生產經營單位以外的，從業(yè)人員達到300人（含）以上的其他生產經營單位應當設置安全總監(jiān)。

安全總監(jiān)的待遇

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依法設置的生產經營單位安全總監(jiān)，行使企業(yè)副職職權管理安全生產，并按規(guī)定享受相應待遇。安全總監(jiān)的行政關系和薪酬由受委派企業(yè)管理。

任職安全總監(jiān)，需要具備哪些條件呢？

山東省生產經營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）第六條安全總監(jiān)應當具備下列基本條件：

(一)熱愛安全生產工作，堅持原則，品德端正，身體健康，工作勤懇，具有強烈的安全意識和工作責任心；

(二)掌握安全生產法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范，熟悉本行業(yè)領域的安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程等；

(三）熟悉安全管理體系，掌握本單位的安全風險和重大危險源；

(四）具有較強的組織協(xié)調能力，能夠積極主動和有效解決各類安全生產問題；

(五）熟悉本單位生產安全事故應急預案和演練，能夠及時應對處置生產安全事故；

(六）取得工程師及以上職稱或注冊安全工程師資格，且在本行業(yè)領域內從事安全管理工作滿3年；

(七）相關行業(yè)領域對安全總監(jiān)的其他要求。

以下是原文通知內容：

各市人民政府安全生產委員會，省政府安委會有關成員單位，中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)：

為貫徹落實《山東省生產經營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），加快推動生產經營單位建立安全總監(jiān)制度，充分發(fā)揮安全總監(jiān)專項分管安全生產工作職責，全面提升生產經營單位安全生產管理能力和水平，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、充分認識《實施辦法》實施的重大意義

《實施辦法》是經省委、省政府同意印發(fā)的省政府規(guī)范性文件，是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產重大決策部署的重要舉措，立足我省實際，堅持問題導向，著力解決生產經營單位安全生產主體責任不落實、安全生產管理體系不健全、安全生產管理技術不專業(yè)等問題。《實施辦法》對安全總監(jiān)設置范圍、任職條件、工作職責、委派和雙重領導以及安全總監(jiān)待遇、任免、監(jiān)督管理原則和工作報告制度等方面做了規(guī)定。《實施辦法》的頒布實施，對于推動建立健全生產經營單位安全總監(jiān)制度，提升企業(yè)安全生產管理水平，落實企業(yè)安全生產主體責任，具有十分重要意義。各級各部門各單位要充分認識《實施辦法》實施的重大意義，切實增強學習貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把貫徹落實《實施辦法》作為當前安全生產工作的一項重要內容。

二、關于安全總監(jiān)的設置范圍、委派和過渡

（一）安全總監(jiān)的設置范圍

1.下列高危生產經營單位應當設置安全總監(jiān)。

（1）礦山企業(yè)。如煤礦、鐵礦、金礦、石膏礦、油田企業(yè)等。

（2）金屬冶煉企業(yè)。從事達到國家規(guī)定規(guī)模（體量）的高溫熔融金屬及熔渣的生產活動的冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)，如煉鐵廠、煉鋼廠、冶銅廠等。

（3）運輸企業(yè)。主要包括鐵路運輸企業(yè)、道路運輸經營企業(yè)、水上運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)和管道運輸企業(yè)。

（4）建筑施工企業(yè)。主要包括房屋建筑、市政工程、公路工程、電力工程等施工總承包企業(yè)。

（5）粉塵涉爆企業(yè)。金屬制品加工、木制品加工和糧食飼料加工等粉塵涉爆企業(yè)，如家具廠、面粉廠等。

（6）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸企業(yè)。從事危險化學品生產、經營、儲存、裝卸活動的企業(yè)，以及從事民用爆炸物品生產、銷售、儲存活動的企業(yè)。

（7）危險物品使用企業(yè)。依法取得危險化學品安全使用許可證的企業(yè)；取得爆破作業(yè)單位許可證的爆破單位。

2.上述高危生產經營單位以外的，從業(yè)人員達到300人（含）以上的其他生產經營單位應當設置安全總監(jiān)。

（二）安全總監(jiān)的委派和任職

1.國有和國有控股企業(yè)集團公司安全總監(jiān)的委派，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門研究提出安全總監(jiān)的委派人選，征求有關部門意見和受委派企業(yè)意見，經安全生產知識和管理能力考核合格，按照干部管理權限辦理安全總監(jiān)任職手續(xù)。

省管國有和國有控股企業(yè)集團公司安全總監(jiān)，依照《山東省安全生產工作任務分工》由負有安全生產監(jiān)督管理職責的省有關部門負責委派，市、縣（市、區(qū)）管國有和國有控股企業(yè)集團公司安全總監(jiān)的委派參照省里做法執(zhí)行。

涉及多行業(yè)生產經營的國有和國有控股企業(yè)集團公司，其安全總監(jiān)的設置，應聚焦集團公司的主責主業(yè)，由相應的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行委派，并對集團公司的安全生產負責。

2.國有和國有控股企業(yè)集團分公司、子公司安全總監(jiān)由集團公司委派，具體委派管理辦法由集團公司結合自身實際制定。有關安全總監(jiān)任免情況報送負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可根據企業(yè)實際和工作需要推薦人選。

3.從事生產經營活動且應當設置安全總監(jiān)的事業(yè)單位，應依照《山東省安全生產條例》等法規(guī)規(guī)定設立。其下屬事業(yè)單位需設置安全總監(jiān)的，可參照國有和國有控股企業(yè)集團公司實施委派管理。

4.非國有和國有控股企業(yè)安全總監(jiān)由企業(yè)提出人選，報經負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門同意，并經安全生產知識和管理能力考核合格后，辦理任職手續(xù)，并報同級人民政府安全生產委員會辦公室備案。

（三）現(xiàn)有安全總監(jiān)的過渡。已設置安全總監(jiān)的生產經營單位應當將安全總監(jiān)任職情況，報送負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行審核，符合條件的，按照《實施辦法》的要求重新辦理任職手續(xù)；不符合繼續(xù)擔任安全總監(jiān)條件的，應當另提人選，并按規(guī)定辦理任職手續(xù)。

（四）依法設置的生產經營單位安全總監(jiān)，行使企業(yè)副職職權管理安全生產，并按規(guī)定享受相應待遇。安全總監(jiān)的行政關系和薪酬由受委派企業(yè)管理。

三、加強對安全總監(jiān)的考核管理

（一）嚴格考核把關。安全總監(jiān)應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位設置的安全總監(jiān)，由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。粉塵涉爆單位和從業(yè)人員300人以上的其他生產經營單位的安全總監(jiān)的考核參照執(zhí)行。安全總監(jiān)應當接受負有安全生產監(jiān)督管理職責部門定期開展的形勢政策教育和業(yè)務知識培訓，提升安全管理能力。

（二）加強監(jiān)督管理。依照《山東省安全生產工作任務分工》，負有安全生產監(jiān)督管理職責的省有關部門負責中央企業(yè)二級單位(分公司、子公司等)和省管企業(yè)總部(總公司、集團公司)安全總監(jiān)的監(jiān)督管理；負有安全生產監(jiān)督管理職責的市有關部門負責中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位和市管企業(yè)安全總監(jiān)的監(jiān)督管理；負有安全生產監(jiān)督管理職責的縣（市、區(qū)）有關部門負責中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位、縣管企業(yè)和其他企業(yè)安全總監(jiān)的監(jiān)督管理。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要加強安全總監(jiān)的監(jiān)督管理，監(jiān)督落實安全總監(jiān)任免書面報告、安全生產工作報告等事項。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）強化執(zhí)法檢查。各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要將安全總監(jiān)制度落實情況納入執(zhí)法檢查內容，加大執(zhí)法檢查力度，對未按規(guī)定設置安全總監(jiān)等違法行為，依法進行立案查處。通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)建立落實安全總監(jiān)制度，促進企業(yè)主體責任落實。

各級各有關部門要結合實際，認真研究制定本行業(yè)領域的推動落實安全總監(jiān)制度的具體實施方案，有力有序組織實施，推動安全總監(jiān)制度落地見效。各有關生產經營單位要積極對標，主動向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告安全總監(jiān)任免情況，確保年底前做到應配盡配、配齊配強。

山東省人民政府安全生產委員會辦公室

2021年8月12日